9 января 2012 г.

2011 год: События и факты

Давайте вспомним основные события 2011 года, произошедшие в Измаиле, придунайском регионе и в Одессе, в Украине и в мире. Если подумать, то, самыми примечательными будут факты, которые трудно назвать позитивными. Обзорную информацию о них я объединил в несколько направлений, и предлагаю вашему вниманию. 
Протесты
2011 год побил все рекорды последних десятилетий по части протестных акций на всех уровнях. В результате революции был повален клановый режим в Ливии. Народные волнения прошлись по Тунису и Египту. Страны Европы содрогались от многочисленных и многократных протестов разных категорий граждан, которые выходили на улицы городов отстаивать свои социальные и трудовые права. Масштабные акции против действующей власти прошли даже в Белоруссии и Российской Федерации. Там люди пытались, как могли выразить несогласие с ущемлением демократии.
Украина не то чтобы повелась на общемировую тенденцию, у нас действительно в силу сугубо внутреннеполитических причин повод для массовых выступлений было предостаточно. Некоторые, как протестные акции под зданием Печерского районного суда Киева во время судилища над Юлией Тимошенко, как совместный митинг оппозиционных сил в день празднования 20-й годовщины независимости Украины имели политическую окраску. Большинство других митингов, шествий, штурмов,  голодовок основывались на экономических требованиях. Предприниматели, учителя, фермеры, чернобыльцы, «афганцы» на уровне столицы и областных центров требовали адекватного отношения власти к их проблемам.
Измаил на фоне многих других городов выглядел островком спокойствия. В отличии от предыдущих лет, когда организовывались митинги (в поддержку В. Котельного, за сохранение УДП, против повышения тарифов на коммунальные услуги), уходящий год ознаменовался только единичными митингами представителей национально-демократических сил, приуроченными к определенным событиям, и основанием акции «Не молчи!», которая проходит еженедельно, по пятницам у памятника Т. Шевченко. Основная масса измаильчан воздерживается от проявления активности. Это не свидетельство того, что здесь все безоблачно, а говорит о слабости гражданской позиции людей и их сосредоточении на решении проблем собственными силами.
 Уходящий год ознаменовался проявлением несогласия с существующим положением и жителями Рени. В августе многие из них перекрыли международную автотрассу Одесса – Бухарест в знак протеста против движения большегрузных фур по улицам города. Крайние меры подействовали на чиновников, и они вплотную занялись проектом объездной дороги к пункту пропуска через границу вокруг райцентра.
Кадровые чистки
В этой номинации Измаил взял пальму первенства. Кадровые перестановки при смене власти процесс обычный и объяснимый. Но он, как правило, опирается на законодательные нормы, требующие наличия основания для увольнения с постов одних лиц и назначения других. Так делается везде, ведь за нарушение действующих положений предусмотрена ответственность.
В Измаиле в 2011 году городская администрация решила проигнорировать общепринятые правила, и занялась тотальной заменой руководителей среднего звена. При этом чиновниками не брался в расчет опыт работы и профессиональный уровень лиц смещаемых с должностей, не оценивалось мнение трудовых коллективов и общественности, не проводились проверки деятельности с целью выявления нарушений в управлении, не брались во внимание условия контракта. Для них, как показала практика кадровых перестановок, определяющими факторами были политическая целесообразность и желание назначить нового руководителя подконтрольного вышестоящим начальникам.
Список тех, кого городская власть ущемила разными способами вынудив уволиться «по соглашению сторон» широкий. Наиболее резонансными стали факты смещения директора Коммунального учреждения «Измаильский архив» Аллы Галкиной, начальника Коммунального предприятия «Производственное управление водо-канализационного хозяйства» Вячеслава Кулика, начальника отдела культуры городского совета Татьяны Репкиной, начальника отдела здравоохранения городского совета Аурелии Проценко, директора Измаильской детской школы искусств Аллы Неклюдовой, главного врача Измаильского родильного дома Анжелики Розен, главного врача городской больницы №1 Семена Игельника.  
Допускаем, что среди перечисленных, а также среди тех, кого мы не упомянули здесь, есть такие, кто не соответствовал, как говорят первые лица города, «возросшим требованиям», но возмущает не сам факт, а не соблюдение процедурных моментов, грубая форма давления, отсутствие индивидуального подхода. Обидно также, что далеко не всегда на место уволенных приходили люди адекватные тем задачам, которые ставятся перед руководителями соответствующих организаций, предприятий и учреждений. В общем, не принял Измаил такой подход в кадровой политике.
Иллюзии
Из событий, которые можно оценивать как профанацию, отметим только те, что имеют отношение непосредственно к нам. На уровне государства бесспорным лидером здесь является законодательный акт, известный больше как «пенсионная реформа», разработки вице-премьера Сергея Тигипко. Топорно придуманная, широко обсуждаемая, много критикуемая, напролом принятая она в Украине стала образцом события, что называется «для галочки». Сомнительная эффективность введенных изменений просматривается даже непрофессионалами. Реального наполнения пенсионного фонда, заложенные в новом законе нормы, не принесут. Одни минусы, как для бюджета, так и для людей.
В один ряд с пенсионной реформой в Одесской области можно поставить инициативу главы облгосадминистрации Эдуарда Матвийчука, так называемый «Народный бюджет». Забаганка местных лидеров Партии регионов главной целью имеет мобилизовать в непростое для власти время, свой электорат под благовидным предлогом участия каждого в выборе объектов для, якобы, первоочередного финансирования. Задействованный административный ресурс при обсуждении, анкетировании и принятии  позволил создать иллюзию участия широких слоев населения в данном проекте. Власть областного, городского или районного уровней изначально задумывала Народный бюджет как дополнительную  возможность пропиариться и направить средства на такие масштабные проекты, откуда проще нагреть руки.
В Измаиле видимость взаимодействия власти и народа в 2011 году была продемонстрирована на двух примерах. Актуальная для многих горожан проблема оплаты за предоставление услуги централизованного отопления квартир по двуставочному тарифу людьми в очередной раз была поднята перед новой на начало года городской властью. Группа людей зарегистрировала в качестве местной инициативы предложение отменить данный вид тарифа, основным недостатком которого является непрозрачность его формирования, абсолютная незаконность тарифа для абонентов, живущих в домах оборудованных приборами учета тепла. Но мэр города, профильная депутатская комиссия, руководство КП «Измаилтеплокоммунэнерго» подошли к мнению граждан формально, не приняли во внимание сотни ранее собранных подписей за отмену на двуставочного тарифа, не признали многочисленные нарушения при его введении. В общем, местная инициатива была проигнорирована, размер тарифа повышен, и  наша Теплосеть на правах монополиста с еще большей уверенностью обдирает всех, кто вынужден зависеть от нее. Такой себе местный вариант президентского лозунга «Почую кожного!».
Второй профанацией года можно назвать формирование Общественного совета при Измаильском городском совете. Созданный, как и повсеместно согласно правительственного постановления и распоряжения городского головы, общественный совет, куда вошли представители 21-й общественной организации, уже к маю выбрал руководителей, разработал Положение и Регламент, составил план работы на год. Но так и не развернул свою деятельность. Депутаты, затягивая рассмотрение на сессии вопроса о согласовании текста Положения об Общественном совете, фактически заблокировали всю его работу. Камнем преткновения, скорее всего, является нежелание, чтобы кто-то со стороны мог контролировать деятельность городского совета, имел доступ к проектам решений и ходу их выработки. Вывод один – значит есть что скрывать.
Аресты
 В этой номинации бесспорно первое место занимает арест и последующий процесс над Юлией Тимошенко. Напоминать о том какое обвинение выдвинула Генеральная прокуратура в ее адрес, как шло слушание дела в Печерском районном суде и чем завершилось на днях рассмотрение апелляции, наверное, нет необходимости. Заинтересованность Виктора Януковича убрать на пути своего безраздельного господствования самого влиятельного лидера оппозиции благодаря карманной судебной системе увенчалась успехом. Ни народные протесты, ни выражение беспокойства авторитетных мировых и европейских структур, заявлявших о политическом преследовании бывшую главу правительства, не повлияло на украинскую власть. Сила и наглость сделали свое дело. Более того, унижения и неадекватное отношение к Юлии Тимошенко продолжаются и в Лукяновском СИЗО.
В июле в Украине состоялся тоже громкий арест. Сотрудники СБУ задержали главу Госфинуслуг, бывшего депутата Верховной Рады, лидера партии «Союз левых сил» Василия Волгу. Его обвиняют в получении взятки в размере полумиллиона долларов. Его задержанию предшествовали аресты нескольких его подчиненных. Сам чиновник заявлял, что арест не был для него неожиданностью и вообще это не самое худшее, что могло с ним случиться. Перед своим арестом он якобы раскрыл преступные финансовые схемы, о которых не успел доложить президенту.
Последним громким чиновничьим разоблачением этого года стал арест главы Государственной службы занятости Владимира Галицкого. 26 ноября сотрудники СБУ арестовали его, а вместе с ним и четырех чиновников ведомства. Его обвиняют в получении взяток в особо крупных размерах и незаконном обогащении. Во время обысков в нескольких банковских ячейках, принадлежавших задержанным, были найдены валютные ценности на общую сумму 7,5 млн. долларов, множество золотых часов и драгоценных камней. Сам Галицкий, прося оставить его на свободе, заявил в суде, что найденные при обыске деньги –  его личные, поскольку он «человек не бедный».
Два последних из названных арестов вряд ли являются свидетельством борьбы с коррупцией. В системной борьбе с этим явлением нынешняя власть не заинтересована, она коррупцию возглавляет. Просто две очень заманчивые должности нужно освободить для своих – донецких.
Отставки
Отставок в мире было много, один Ближний Восток с многолетними президентами ряда стран чего стоит. В отставку можно уйти, в отставку можно отправить. Отставка может быть неожиданная или запланированная, досрочная или по истечении срока полномочий. Из самых значительных для мировой истории можно назвать отставку Доминика Стросс-Кана, с поста главы Международного валютного фонда, Сильвио Берлускони, с поста премьер-министра Италии, Хосни Мубарака, с поста президента Египта, Йоргоса Папандреу, с поста премьер-министра Греции.
В Украине громких отставок на столичном уровне вопреки требованиям общественности так инее последовало. Под прессингом и критикой находились Николай Азаров, Сергей Тигипко, Дмитрий Табачник, Анатолий Могилев, Михаил Ежель. Но Виктор Янукович так и не решился отодвинуть своих верных соратников.
Скорее всего, воплотятся в жизнь недавние заявления об отставке мэра Одессы Алексея Костусева. Этот деятель, представитель Партии регионов, очень стремившийся возглавить Южную Пальмиру, завалил работу, показав полную свою несостоятельность как руководитель. Дела в Одессе действительно неважные, если даже Виктор Янукович открыто потребовал оставить должность городского головы. Другой вопрос, решатся ли регионалы на перевыборы или пойдут незаконным путем испытанном на столице, где мэр Леонид Черновецкий уже почти два года не при делах, а Киевом руководит ставленник регионалов Александр Попов.
В Измаиле в этом году не обошлось без отставок. Но если ушедший недавно с поста президента Украинского дунайского пароходства Юрий Розвозчик был фигурой временной, то отставка Валентина Котельного с должности начальника Измаильского морского торгового порта ознаменовал уход в небытие целой эпохи стабильности и благополучия на этом предприятии. А новые руководители являются ставленниками олигархов первой величины. Таким образом, «донецкие» добрались до столицы Придунавья. «Спасибо жителям Донбасса…».
Юбилеи
Чтобы не завершать перечисление главных событий года на пессимистической ноте отмечу несколько позитивных моментов. Связаны они были в основном с празднованием юбилейных дат.
На уровне страны 2011 год был примечательным тем, что в июне отмечался 15-тилетняя годовщина принятия Конституции Украины, а в августе праздновалось 20-тилетние обретения Украиной независимости. По уровню проведения, содержательности и отношения к нему наших граждан праздник оказался в заложниках экономической и политической ситуации в стране.
Измаил в уходящем году отметил свою череду юбилеев. Из самых примечательных можно назвать 80-тилетие мэтра бессарабской живописи художника Петра Чакира. В таком почтенном возрасте Петр Петрович активно занят творчеством, опекает талантливую молодежь.
65-ю годовщину основания Измаильской музыкальной школы, правопреемником которой сегодня является Детская школа искусств. Сегодня это одно из лучших учебных заведений среди школ эстетического воспитания Одесской области, где одаренные дети занимаются творчеством на восьми отделениях. Воспитанники ДШИ только за последние несколько лет привезли в Измаил более двухсот грамот лауреатов, дипломантов международных, всеукраинских, областных конкурсов, фестивалей и смотров.
Военные ветераны-моряки не забыли отметить полувековой юбилей создания в нашем городе 55-х курсов офицерского состава Военно-морского флота. Долгие годы это учебное заведение было ведущим в системе подготовки иностранных офицеров бывшего Союза. Традиции его сегодня продолжает Измаильский отряд морской охраны в структуре Государственной погранслужбы.
Ну и знаменательным, конечно, было празднование 20-тилетнего юбилея Измаильской студии телевидения. Созданное при Областном эстетическом центре сегодня оно является главным телевизионным окном придунайского края, которое информирует о событиях, просвещает, советует  и  развлекает очень широкую аудиторию.

Комментариев нет:

Отправить комментарий