8 июня 2014 г.

Украинский парламент: каким будет вариант с приставкой "VII" ?

Редактор Измаильской городской газеты "City" предложил порассуждать на тему конфигурации Верховной Рады Украины следующего созыва если досрочные парламентские выборы будут назначены на осень. Оригинал статьи, где представлены мнения и других экспертов, находится по ссылке:  http://www.izmacity.com/novosti/politika/7900-esli-zavtra-perevybory-kakim-budet-parlament . Мои ответ там изложен в несколько сокращенном варианте. Здесь я предлагаю полную версию.

Если завтра перевыборы: каким будет следующий парламент? Какие политсилы войдут, какие приобретут влияние, какие потеряют и почему?
– Как бы всем ни хотелось перевыборов Верховной Рады Украины, сначала надо найти правовые основания для этого. Если парламент самораспустится или новоизбранный Президент инициирует легитимный процесс перевыборов, то новые партийные расклады могут быть самыми неожиданными.
В практике украинского политикума, которую считаю порочной, присутствует стремление перегруппироваться под нового главу государства, или под текущую политическую ситуацию. Такие тенденции будут наблюдаться уже в нынешнем составе Верховной Рады, особенно среди мажоритарщиков.
Набор политических сил будущего парламента, когда бы он ни избирался, будет зависеть от нескольких факторов: ситуации в стране на тот момент, деятельности Президента Украины, изменений в столичном хозяйстве, и способности Партии регионов справиться с кризисом в своих рядах. Она, кстати, никогда не восстановит своего былого могущества, и, тем более, не будет на ведущих ролях в парламенте.
ВО «Батьківщина» с Юлией Тимошенко при всем своем популизме и просчетах может быть уверена в представительстве в здании под куполом, особенно, если станет оппозиционной силой по отношении к Президенту. Сам Петр Порошенко вряд ли сможет к выборам раскрутить свою партию «Солидарность», неформальным лидером которой он является. Даже если в нее хлынут известные личности, и пробьется в парламент, основой для коалиции она там не станет.
Партия «УДАР» будет в Верховной Раде, но количественно относительно сегодняшнего дня ее фракция вряд ли увеличится. Виталий Кличко неизбежно потеряет в рейтинге на посту городского головы Киева, и в сочетании с меньшим вниманием к партийному строительству не сможет гарантировать своей партии ведущие роли.
ВО «Свобода» и Компартия рискуют не попасть в парламент. Первая – не смогла оправдать надежд своих сторонников, которые не увидели принципиального противостояния националистов с олигархическим строем, а вторая – просто потеряла за последние годы свой возрастной электорат, не говоря уже о закостенелости своих лидеров и лозунгов.
Имеют шансы преодолеть минимально установленный барьер набирающая поддержку партия «Гражданская позиция». Причем это происходит в не зависимости от рейтинга ее лидера Анатолия Гриценко. Своей харизмой в парламент кого-то может завести и человек-пиар Олег Ляшко. Нельзя сбрасывать со счетов Сергея Тигипко. Он, поговаривают, реанимировал свое детище «Сильную Украину», и своей навязчивостью достанет всех.    
На каких условиях проводить выборы, что надо срочно поменять в законе о выборах, прежде чем их начинать?
– Парламент – это законодательный орган государства. И состоять он должен не просто из «представителей от народа», не из «местных партийных вождей», не из «лидеров региональных кланов», а из специалистов разных сфер деятельности, обладающих экспертным подходом к решению проблем, умеющим анализировать ситуацию и формулировать положения нормативно-правовых актов. В Верховную Раду Украины должна быть делегирована настоящая элита страны. Таких людей, по определению, много быть не может. По моему мнению, в Конституции надо закрепить количественный состав парламента в 300 депутатов.
Если говорить о принципах проведения выборов, то я выступаю за пропорциональную систему по партийным спискам. Мажоритарный подход формирования депутатского корпуса, когда делегирование проводится от избирателей, проживающих на определенной территории, возможен для выборов в местные советы, но никак не для парламента.
В механизме проведения выборов особых изменений делать не надо. Усовершенствовать можно разделы, где речь идет о выдвижении кандидатов, и, где определяется порядок формирования избирательных комиссий.