29 мая отмечается Международный день миротворцев ООН. В 2012 году исполняется 20 лет истории миротворчества Украины. В связи с этим, предлагаю всем, кому эта тема интересна, прочесть мою статью (некоторые даже назвали её монографией), которая в свое время публиковалась в измаильских газетах.

НЕСУЩИЕ  НАДЕЖДУ

Случаются иногда в жизни простого человека крутые перемены, которые бросают его в гущу более-менее значимых событий, заставляют осознать его причастность к ходу истории. Желание упорядочить воспоминания, поделиться мыслями и рассказать более широкому кругу об увиденном и пережитом на определенном этапе своей жизни возникло сразу. Но реализовано оно было чуть позже. Взгляд получился многоплановым, чего, в принципе, и добивался. Я постарался показать события, происходившие вокруг меня, а выводы и обобщения делал только на основе собственных впечатлений.

ВЫЗОВ  СУДЬБЫ

Получилось так, что пять лет назад мне, кадровому офицеру Вооруженных сил Украины довелось служить в Косово в составе миротворческого контингента. Провел я там почти девять месяцев в период, когда ситуация в этом автономном крае бывшей Югославии благодаря многонациональным вооруженным силам KFOR, администраций на местах из представителей ООН и международной полиции начала стабилизироваться.

Меня направили туда в качестве переводчика с албанского языка, когда наши подразделения там находились уже некоторое время. Сначала, во второй половине 1999 года, они вводились в Косово, имея в своем составе только переводчиков с английского языка, некоторые из которых владели и сербским языком. В данном случае, скорее всего, проявилась недальновидность тех, кто формировал штат контингента. Видимо никто не учел, что Косово этнически отличается от Боснии и Герцеговины, где на протяжении семи лет находился наш 240 отдельный специальный батальон. Там любому нашему солдату не составляло труда общаться с населением. Ведь и сербы, и боснийцы говорят практически на одном языке, отличаясь лишь вероисповеданием. В Косово же Украина не могла себе позволить вариант с наймом переводчиков из числа местных, как это практиковалось в армейских подразделениях других из стран, так как за их услуги надо было платить. Поэтому наши кадровики особо не задумывались над проблемой, и выбрали упрощенный вариант.

Но вскоре командир контингента полковник Василий Григорьевич Мостыка понял, что находиться в зоне, где большинство населения – косовские албанцы, не наладив нормальный контакт с ними, будет тяжело, а может быть и опасно. По его настоянию, при содействии командования Сухопутных войск и Генерального штаба был организован поиск кандидатов из числа наших граждан. Он знал, что в Украине вот уже почти 200 лет в нескольких селах компактно проживают потомки выходцев из Балкан. Хотя выбора особого не было. Фактически только в одном бессарабском селе Жовтневое (Каракурт) Болградского района Одесской области люди сохранили в быту албанский язык.

Я оказался единственным военнослужащим, родом из этого села, кто на тот момент, соответствовал всем требованиям. Язык, которым я владел с детства благодаря общению в семье и среди ровесников не использовался мной больше 10 лет, с момента, когда я связал жизнь с армией. Но знание его пригодилось. Больше того, я говорил и на своём родном – болгарском языке, который очень близок к сербскому.

Кратчайшие сроки, в которые меня переправили в Косово, поражали даже тех, кто занимался этим по долгу своей службы. Например, оформление моего служебного  загранпаспорта в консульском управлении МИД, куда мне пришлось со своими документами срочно ехать, заняло около двух часов. В общем, семья осталась в тревожном ожидании, служебные обязанности легли на другие плечи, а впереди меня ждали неизвестность, новые сослуживцы и необходимость работать в совершенно новом качестве.

Позиции перед стартом

В Украине любой год, в котором запланированы выборы, – это время активности, бескомпромиссности и потрясений. Все эти составляющие должны способствовать всестороннему анализу деятельности ранее избранных представителей власти, побуждать присмотреться к тем, кто стремится занять их место, к способам борьбы, обстоятельствам и используемым средствам. Однако практика показывает, что очень многие избиратели делают свой выбор, не ставя перед собой такие задачи. Они слабо ориентируются в ситуации, при голосовании руководствуются не разумом, а больше эмоциями или корыстными интересами.

 Предстоящие октябрьские выборы в Верховную Раду Украины стартовали фактически еще в конце прошлого года, когда был принят в новой редакции закон о выборах народных депутатов. Уже тогда различные политические силы стали примериваться к новым требованиям, а личности с амбициями начали присматриваться к избирательным округам. Весной этого года прогнозируемое решение Конституционного суда о недопустимости одновременно баллотироваться по партийному списку и по мажоритарному округу несколько подкорректировало тактику претендентов на депутатский мандат. Недавно, в первых числах мая были сняты с повестки дня последние неопределенности, которые сдерживали потенциальных кандидатов перед началом их предвыборной борьбы. Центральная избирательная комиссия своим постановлением установила границы избирательных округов. И хотя выборный процесс официально начнется только 30 июля, некоторые партии уже сейчас формируют штабы, а отдельные кандидаты разворачивают целенаправленную работу.

В данной публикации я представлю ситуацию перед парламентскими выборами, какой она есть на сегодняшний день в привязке к нашему избирательному округу. Постараюсь примерно обрисовать стартовые позиции местных партийных организаций и лиц, прямо заявивших или косвенно проявивших желание включиться в борьбу. Напомним, что на ближайших выборах каждый избиратель на своем участке получит по два бюллетеня. В одном из них будут перечислены названия политических партий, которые выдвинут списки кандидатов в народные депутаты. Во втором бюллетене будут значиться фамилии кандидатов, решивших баллотироваться от конкретного округа. В обоих случаях избирателям было бы оптимально принимать решение уже в октябре, после ознакомления со всей информацией. Хотя, естественно, не надо откладывать это на момент, когда вы окажетесь на своем участке в кабинке. Итак, какова ситуация у нас на сегодня, за пять месяцев до дня голосования?

10 «лимонов» от Крука, и «лапша» в придачу

В предыдущем номере «СИ» в статье под заголовком «Народный бюджет»: обратная сторона медали…» http://drozdova.blogspot.com/2012_04_01_archive.html  ее автор,  Евгения Дроздова говорила о возможности контроля хода выполнения «инициативы губернатора» под названием «Народный бюджет». Сделано это было на примере освоения средств, выделенных из государственного бюджета. В публикации был представлен ответ из исполкома, который, по сути, является формальной отпиской, говорится о кулуарно проведенном тендере по привлечению подрядчика на проведение работ, даны комментарии депутатов и руководителей строительных фирм Измаила. В продолжение данной темы хочется коснуться еще одного аспекта.

Во-первых, нам, журналистам, и без какого либо дополнительного анализа ясно, что «Народный бюджет», с которым местные представители Партии регионов, народный депутат Юрий Крук и руководители города носятся с октября прошлого года, является банальной пиар акцией. Нужна она для того, чтобы перед выборами в Верховную Раду оставаться на виду избирателей в выгодном свете. Но для того, чтобы читателям газеты аргументировано представить ситуацию, мы и проводим определенную работу, дающую возможность наглядно увидеть все, что сопровождает этот абсурдный по сути, и сомнительный по методам реализации предвыборный проект.

 

Еще раз напомню, что уже четыре месяца, как отцы города с подачи Юрия Крука козыряют перед нами магической денежной суммой в 10 миллионов гривен, прописанной в государственном бюджете на 2012 год для Измаила. Это подается как результат работы проведенной с неимоверными усилиями этим народным депутатом на уровне парламента и Кабмина. Везде, на пресс-конференциях, в прессе, на встречах с жителями города и района, которые сейчас массово проводятся идеологами «Народного бюджета», утверждается, что средства выделены именно под строительство Дворца спорта на месте не достроенной школы по улице Ивана Франко. Якобы, во время проведения осенью прошлого года опроса измаильчане в абсолютном большинстве высказались за строительство данного и еще нескольких объектов. Не будем сейчас затрагивать тему, кто и как проводил анкетирование, как говорилось, 26-ти тысяч (!) человек, но люди, которые в добровольно-принудительном порядке сгонялись тогда в школы, действительно голосовали за это.

Песня «Народнобюджетная». Грустная

В середине весны после четырехмесячного затишья Измаил и села района вновь захлестнула волна потрясений общественности Партией регионов под многозначительным названием «Народный бюджет». О том, что эта «инициатива» губернатора Одесщины Эдуарда Матвийчука является аналогом давно испробованной на российских просторах и вполне действенной предвыборной политтехнологи я в «А.Ф.К.» уже писал. Говорилось на страницах газеты об отсутствии в задуманном смысла и видимых механизмов реализации, о примитивности исполнения и о равнодушии людей к данному процессу.

 Происходящее на данном этапе, якобы – отчет организаторов перед жителями города о ходе выполнения «Народного бюджета», подтверждает еще один ранее сделанный вывод. Основная задача проекта – постоянно создавать информационные поводы, которые бы в благовидном формате акцентировали внимание на Партии регионов. А на фоне этой мишуры на глаза завтрашних избирателей как можно чаще должны попадаться потенциальные кандидаты в народные депутаты от партии власти. В каждом из одиннадцати округов Одесской области такой претендент свой. Но, поверьте, все они сейчас рапортуют о первых успехах и большом позитивном влиянии «инициативы» Матвийчука.

В Измаиле на передовой борьбы за «Народный бюджет» оказался небезызвестный в наших краях Юрий Крук. Уже целый год он целенаправленно «окучивает» наш избирательный округ. После трехлетнего отсутствия в придунайском крае нардеп вдруг открыл общественную приемную, не сходит с газетных страниц, проводит пресс-конференции, строит детские площадки, дарит интернатам подарки, посещает спортивные соревнования, сажает деревья, встречается с ветеранами, вручает женщинам цветы на улице…

Не попадайте в сети иллюзий

Чем ближе выборы, тем чаще мы сталкиваемся с фактами незаконного воздействия на избирателей. А не за долго до самого дня голосования, они приобретают характер грубого массированного давления, противопоставить которому что-то почти невозможно. Прежде всего, потому, что многие законодательные нормы являются расплывчатыми. Они не дают возможности методы деятельности некоторых не чистых на руку кандидатов в депутаты и представителей политических сил однозначно квалифицировать как такие, которые выходят за рамки правового поля. Соответственно, и привлечь к ответственности организаторов таких действий, особенно, когда судебная система полностью подконтрольна власти, очень сложно.

Описанные ниже методы нельзя назвать вредными или опасными для граждан. Скорее они из тех, которые могут воздействовать на подсознание, вводить в заблуждение или полностью переориентировать избирателей. Чтобы некоторые из наших читателей не попались на уловку, мы напомним о самых провокационных моментах сомнительной с моральной точки зрения предвыборной борьбы.

Рейтинги

С приближением выборов в Верховную Раду многие из желающих побороться за депутатский мандат, так или иначе, заявляют о своем решении, а лидеры ведущих политических партий пытаются оценивать свои шансы на прохождение в парламент. Но некоторые из них уже заблаговременно стараются через оглашение результатов соцопросов манипулировать информацией, чтобы предстать перед избирателями в более выгодном свете или надавить на них «авторитетным» мнением подконтрольного эксперта и ли социолога. Далее эти попытки становятся более частыми и изощренными.

Социология — наука основательная и в то же время достаточно точная. Она постоянно востребована для решения большого спектра вопросов. Но особенно часто к ней обращаются в основном в период избирательных кампаний. В прессе, в телепрограммах, в интернете мы встречаем обнародование различных социологических опросов и рейтингов. Лишь немногие из них проводятся организациями, которые имеют соответствующие возможности, опыт и авторитет. Как раз эти три-четыре известных не первый год структуры очень осторожно подходят к исследованиям мнений граждан перед выборами. Социологические исследования ими проводятся только в определенные периоды с представлением общественности всех расчетных параметров, сравнительных характеристик с предыдущим исследованием, иногда – с объявлением всевозможных «срезов» данных по регионам и возрасту опрашиваемых. При этом формулировки выводов не отличаются категоричностью в пользу определенных политических сил или кандидатов. Таким организациям можно доверять.

На повестке – разграничение избирательных округов

Выборы в Украине проводятся достаточно часто. Для их организации задействуется большое количество людских и финансовых ресурсов, проводится комплекс мероприятий по строгим процедурным требованиям. Не смотря на постоянное изменение законодательных норм, основной массив действий, которые должны осуществить до дня голосования те или иные структуры, идентичен, и за многие годы уже отработан, предстоящие выборы в Верховную Раду имеют одну особенность. Никогда, наверное, еще так остро не стоял вопрос о границах избирательных округов.

При пропорциональной системе выборов в парламент, когда весь депутатский корпус избирался по партийным спискам, проблема «нарезки» округов не была актуальной. Ведь количество и состав кандидатов в депутаты не зависели от того где проводится голосование. При смешанной системе, которую по прихоти представителей сегодняшней власти вдруг решили после десятилетнего забвения реанимировать, снова вводится понятие одномандатного (мажоритарного) избирательного округа. Это значит, что 225 депутатов (половина) из состава Верховной Рады теперь будут представлять каждый свой избирательный округ.

И поэтому почти для всех потенциальных кандидатов в народные избранники, рассчитывающих бороться за депутатский мандат, очень важно, от каких территориальных образований (город, городской район, несколько районов) у них есть шансы победить.  Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины» не устанавливает четких критериев определения границ избирательных округов. Существует опасения, что этот пробел в законодательстве может стать инструментом для политических манипуляций – формирования округов «под кандидата» или, наоборот, против оппонентов. Центральная избирательная комиссия должна создать одномандатные избирательные округа за 180 дней до дня голосования, то есть – до 5 мая. И на сегодняшний день наблюдается полное отсутствие информации по ходу этого процесса. ЦИК не проводит публичных обсуждений, и не раскрывает критерии, по которым намерена делить округа, хотя по количественным требованиям в законе отклонение в каждом округе не должно превышать 12% ориентировочной численности избирателей по данным Государственного реестра избирателей.

«Гражданская позиция» – объединенная и усиленная

31 марта в конференц-зале столичного отеля «Русь» состоялся второй съезд политической партии «Гражданская позиция». Автор этих строк, представляя Измаильскую городскую партийную организацию, был в числе четырех делегатов от Одесской области. Съезд имел статус объединительного – с другой политической силой, и поэтому был созван Советом партии фактически только для того, чтобы зафиксировать факт объединения партии «Гражданская позиция» и Украинской партии, а также избрать новое руководство. Несколько слов – в качестве предыстории.

Политическая партия «Гражданская позиция» была основана в феврале 2010 года сразу после президентских выборов. Летом этого же года ее председателем был избран Анатолий Гриценко. На сегодняшний день партийные организации есть во всех областных центрах страны. Свои ячейки и организации созданы и во многих городах и районах. Программные положения партии коротко можно сформулировать в виде трех коротких тезисов: Украина является суверенным, правовым государством. Украина уважает европейские ценности и внедряет европейские стандарты. Украина строит свою экономику на конкурентной рыночной основе. Как видите, это не идеологическая платформа, а те стратегические цели, для достижения которых объединились неравнодушные к судьбе своей страны активные и настойчивые люди.

Уже в первый год деятельности новой политической силы в результате избирательной кампании по выборам в местные органы власти депутатами советов разных уровней, мэрами, сельскими головами стали несколько десятков партийцев. По отношению к курсу, проводимому в Украине нынешней центральной исполнитель-ной властью партия «Гражданская позиция» проявляет жесткую оппозиционность, что проявляется в организации протестных акций, участии в митингах, содействии разным категориям общества в их борьбе за свои права.