Измаил - 2012. Выборы глазами наблюдателя "КВУ"

Предлагаю для ознакомления интервью, которое я дал журналисту измаильского издания "Курьер недели".  Оно под заголовком "Маємо те, що маємо…" опубликовано в субботнем (3.10.12) номере газеты, а также размещено на сайте

http://izmail.es/article/12580/

 

МАЄМО  ТЕ,  ЩО  МАЄМО…

Пытаясь получить более-менее независимый комментарий по результатам выборов и по ходу предвыборной кампании, мы обратились к представителю комитета избирателей Украины в Измаиле, нашему коллеге по перу Валерию Пейкову. Предлагаем выдержки из интервью с Валерием Михайловичем, в котором он ответил на наши вопросы по самым актуальным вопросам, связанным с ходом голосования, агитационными кампаниями кандидатов и другими аспектами выборного процесса.

— Валерий Михайлович, как Вы в качестве представителя КИУ оцениваете уровень прозрачности и законности выборов на 143 округе?— Прежде, чем оценивать уровень, надо отметить, что выборы — это не только день голосования и ночь подсчета голосов. Им предшествует достаточно продолжительный организационный процесс, который в основном происходит не на виду избирателей. Как он проходит, во многом зависит от законодательных норм. А, к сожалению, они не способствовали той самой прозрачности и законности.
Возврат к мажоритарной составляющей парламентских выборов резко повысил степень политического и личностного противостояния кандидатов, а значит, и вызвал с их стороны соблазн нарушать и скрывать. Многие положения принятого год назад закона о выборах заложили предпосылки к их целенаправленному использованию отдельными субъектами избирательного процесса для получения преимуществ перед конкурентами. Кроме того, многие нарушения были обусловлены низкой подготовкой руководящего состава участковых комиссий, который допускал ошибки на процедурном уровне, а также подвергался влиянию заинтересованных в определенном исходе выборов лиц.
Таким образом, избирательный процесс, в том числе и на нашем, 143 округе, шел с некоторыми нарушениями, а прозрачность процесса для общества была недостаточной, чтобы их можно было предупредить или пресечь.
— О каких нарушениях Закона «О выборах» на нашем округе стало известно КИУ?— Все, наверное, сейчас перечислить не получится. Некоторые избиратели считают нарушениями только те факты, которые прямо влияют на результаты выборов, например, вброс в урну заранее заполненных бюллетеней, искажение внесенных в протоколы данных, допуск к голосованию на участке посторонних лиц. Заявить о наличии таких фальсификаций я не могу, хотя, думаю, что на некоторых участках, где присутствовала недостаточная принципиальность членов комиссий или был слабый контроль над их действиями со стороны, они имели место. Судить об этом можно только по косвенным факторам. Но нарушением закона являются все отклонения от норм, в нем прописанных. Таковых было много, и разделить их надо на три группы.

ЧЕСНО – о наших кандидатах

За считанные дни до дня голосования предлагаю взглянуть на наших кандидатов-мажоритарщиков «глазами» всеукраинского движения ЧЕСНО, информационная деятельность которого, к сожалению, находится в тени всеобщего избирательного процесса. Хотя то, чем занялись десятки общественников, социологов, журналистов, политологов, правозащитников не имело пока аналогов в Украине. Будучи причастным к работе по анализу некоторых кандидатов в народные депутаты на соответствие определенным критериям я ниже даю ссылки на размещенную на веб-сайте ЧЕСНО информацию по каждому кандидату, который выдвигается в парламент на юге Одесской области. Но для начала – несколько общих моментов.

О движении ЧЕСНО я узнал в конце прошлого года. Центральный координационный совет движения создали 12 всеукраинских общественных организаций и институтов гражданского общества  http://www.chesno.org/coordrada. Целью ЧЕСНО является активизация наших граждан накануне выборов в Верховную Раду Украины и способствование избранию в новый парламент достойных представителей общества  http://www.chesno.org/background.

Первую половину нынешнего года за акциями и мероприятиями, которые организовывались активисты движения, я следил со стороны, ограничиваясь лишь тем, что приобщился к ним «в друзья» в соцсети «Facebook». Но уже в июне я принял участие в двухэтапном отборе и по его результатам был включен в число около ста региональных аналитиков со всех областей Украины. В середине июля на семинаре, организованном в Киеве для всех аналитиков движения ЧЕСНО, мы ознакомились с принципами работы по сбору информации на кандидатов в народные депутаты, обсудили критерии, по которым они будут нами оцениваться, обговорили методологию, определились с источниками информации. Далее предстояла большая работа.

Одесская область была представлена тремя аналитиками на 11 избирательных округов. Я взялся анализировать ситуацию в 141, 142 и 143 мажоритарных округах. Работа была интересной и напряженной. В сжатые сроки  надо было изыскать во всех доступных источниках любую информацию о каждом кандидате в народные депутаты, и по определенной структуре составить на них текстовые профайлы. Учитывалась только та информация, которая была опубликована или размещена в прессе или на Интернет-ресурсах с достаточной репутацией. Каждый факт или вывод должен был быть подтвержден ссылкой на источник (публикация, видеоматериал, фотоснимки, сканы документов).

Подготовленные материалы отправлялись по электронной почте региональным координаторам, которые оценивали достоверность информации и полноту аргументации. При необходимости профайлы дорабатывались в рабочем порядке. Далее они направлялись на уровень центральных экспертов и юристов движения ЧЕСНО, где осуществлялась проверка и корректировка сделанных нами выводов.

В итоге за почти два месяца (без нормального сна и без выходных) удалось подготовить профайлы на 38 кандидатов в депутаты по трем мажоритарным округам и дополнительно на четверых кандидатов, которые были включены в списки разных партий. В середине октября ЧЕСНО представило результаты исследования кандидатов по всей Украине на своем сайте  http://www.chesno.org/map. Во всех областных центрах проводились соответствующие презентации, но СМИ, в ходе избирательной кампании очень осторожно подошли к освещению деятельности движения или вообще не упомянули об этом.

А между тем выводы по некоторым личностям, которые избираются в парламент, получились весьма примечательные. Ниже я даю ссылки на материалы, размещенные на сайте движения ЧЕСНО по каждому кандидату с некоторыми своими комментариями. Порядок соответствует размещению кандидатов на страничках сайта ЦВК.

http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2012/WP024?PT001F01=900&PID100=51&PF7331=141

http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2012/WP024?PT001F01=900&PID100=51&PF7331=142

http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2012/WP024?PT001F01=900&PID100=51&PF7331=143 

Надо отметить, что все выводы по четырем критериям представлены в виде оценочных суждений, чтобы избежать обвинений со стороны самих кандидатов в предвзятости и необъективности. Наше дело было изучить весь массив информации по каждому, выбрать основные факты, по наиболее характерным моментам оценить соответствие кандидата критериям, и представить результат в удобном для ознакомления виде. Далее уже ваше дело, решать насколько выводы являются убедительными.

Кроме того, довожу, что действующих народных депутатов, которые вновь выдвигаются в парламент (ссылки на их профайлы здесь тоже уместны), я не оценивал. Это сделали другие эксперты, и несколько раньше. Таковых на три округа трое – Виталий Барвиненко, Игорь Плохой, Юрий Крук (все выдвинуты Партией регионов). К тому же, их оценивали не по четырем, а по шести критериям.

Зеленые «плюсы» и красные «минусы» это не оценки, а количественное отражение «соответствия» или «несоответствия» кандидата установленным ЧЕСНО критериям. Для того, чтобы увидеть расшифровку, например, негативного вывода можно открыть соответствующую ссылку. По тем, кто уже снят с регистрации я даю выводы такими, как они были сделаны и размещались на сайте до этого.  

Здача 143 округу. Як це відбувалось.

Приветствую всех! Прошу прощение за двухмесячное отсутствие на страничке своего блога.

Все это время я был задействован в избирательной кампании кандидата в народные депутаты по 143 збирательному округу Анатолия Дидуха. 15 октября съезд ВО "Батькивщина" снял его с регистрации в пользу самовыдвиженца Олега Бабича.

Будучи принципиально не согласным с таким намерением, а теперь и решением, я три недели пытался донести до лидеров нынешней оппозиции ошибочность такого шага. Но победило своеволие и користолюбие инициаторов данной комбинации.

Сегодня я решил изложить для всеобщего ознакомления те аргументы, которыми аппелировал.  Здесь есть небольшие сокращения, которые не меняют сути.

Приношу извинение за официальность стиля и (перед теми, кто не знает украинского языка) за то, что я оставил тексты обращений в оригинальном варианте.

28.10.2012

На сьогоднішній день я являюсь довіреною особою Дідуха Анатолія Васильовича, кандидата в народні депутати України по виборчому округу №143 (центр – м. Ізмаїл), висунутого, ВО «Батьківщина» http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2012/WP407?PT001F01 =900&pf7201=1946. Він є головою Ізмаїльської міської організації ВО «Батьківщина» з 2010 року.

Півтора місяця після його реєстрації вже іде планова організаційна робота в умовах жорсткої протидії місцевої влади, передвиборча агітація в протистоянні 16-ти іншим конкурентам, та майже відсутності матеріальної підтримки обласного виборчого штабу. Все це можна подолати, але проблема виникла несподівано з нашого боку.

25 вересня на різних місцевих інтернетресурсах, в тому числі і на підконтрольному діючому народному депутату Дубовому Олександру Федоровичу сайті «Бессарабія ИНФОРМ» http://bessarabiainform.com/dubovoj-sdelal-sensacionnoe-zayavlenie-v-izmaile-vozrosli-predvybornye-stavki, з’явилась його заява про те, що певним кандидатам в депутати (серед них й Дідух А. В.) необхідно зняти свої кандидатури з виборчих перегонів на користь самовисуванця Бабіча Олега Івановича, члена Партії ветеранів Афганістану. Аргументується це тим, що у нього начебто найбільша підтримка та він повинен стати єдиним опозиційним (народним) кандидатом.

Короткое расследование большого обмана

За семь лет журналистской деятельности мне не раз доводилось на страницах газет вступать в дискуссии. Были споры с отдельными читателями моих статей на идеологические или мировоззренческие темы. Иногда, после реагирования руководителей коммунальных структур и органов местной власти в стиле святой наивности или злобного неприятия высказанных мной аргументов, брался дополнительно разъяснять суть критических публикаций. Так или иначе, это всегда был диалог, который способствовал положительному результату – выяснению истины.

И вот я впервые оказался в ситуации, когда меня разбирает возмущение, а восстановить справедливость нет возможности. По правде говоря, к ниже представленному факту не имею никакого отношения, и мог бы не обращать внимания на провокативный момент. Но необходимость отстоять свою репутацию требует ответить.

В один из дней середины августа мне показали некий печатный продукт, который распространяется в нашем крае среди населения. Изготовлен он на бумаге белого цвета формата А-3. Двусторонняя принтерная печать черного цвета имитирует газету под названием «Славянский Союз», давно издающуюся в Измаиле с определенной периодичностью. Дата выпуска проставлена – 24 июля, а номер указан 29(568). В разделе реквизитов и выходных данных внизу четвертой страницы значится обычная для этой газеты информация, где отмечены номер заказа, тираж 10000 экз., дата подписания к печати, и что набор и верстка произведены на компьютерном комплексе Измаильской городской типографии. Единственная нехарактерная данному изданию надпись гласила: «Материалы предоставлены Украинским центром социальной аналитики».

 

Весь номер так называемой газеты был посвящен Александру Федоровичу Дубовому, вернее был предназначен для очернения его личности как человека и народного депутата. Обширное обращение к читателю от имени общественной организации – учредителя газеты напечатано на первой странице, две средних размеров публикации и одна большая статья размещены были на внутреннем развороте, пять маленьких заметок покрывали последнюю страницу. Не будь здесь одной особенности, из-за которой мне собственно и показали эту размашистую листовку, я бы прошелся глазами по заголовкам, и выбросил или заложил бы ее подальше, как делаю с любым проявлением черного пиара в период предвыборной борьбы между противоборствующими политическими силами. Особенность состояла в том, что та самая, наибольшая статья была оказывается подписана моим именем с пометкой: «специально для газеты «Славянский союз».

Плановый медосмотр с партийным оттенком

Несколько месяцев уже несется над просторами одесщины предвыборная фишка Партии регионов «Народный бюджет». При том, что данная «инициатива» Эдуарда Матвийчука оказалась полностью заимствована у российских политтехнологов, у нее, согласитесь, есть достаточно броское и вызывающее доверие название.

Одесским регионалам созданного информационного шума показалось мало, и они вдогонку умудрились придумать еще один пиар-проект – «Народный медосмотр». Здесь уже просматривается не только обманчивая суть, но и название – абсолютно бессмысленное и абсурдное. Идея закладывалась привлекательная. Что-то наподобие: «если человек не идет к врачу, то врач придет к человеку». И все это заправляется соусом губернаторского кураторства, под партийным знаменем.

Некоторые измаильчане, проезжая или прохаживаясь в июне и июле через площадь Победы, может быть, видели перед памятником Ленину синие палатки с одиноко изнывающими от жары молодыми людьми. Одна из палаток, аккуратно обтянутая изнутри белой тканью, с соответствующей надписью снаружи тогда олицетворяла заботу Партии регионов о народном здоровье. Было ли внутри что-то большее, чем питьевая вода для прохожих, градусник для измерения температуры тела или тонометр для измерения давления сказать сложно.

Народнобюджетная газификация с душком обмана

По долгу службы, а журналистской деятельностью в региональных СМИ я занимаюсь почти семь лет, мне приходится отслеживать все более менее значимые мероприятия, которые проводятся местными властями. Безусловное лидерство в 2012 году занимают информационные поводы, связанные с так называемым «Народным бюджетом». Уже не одна статья (спасибо «губернатору-инициатору») вышла за моей подписью, которая раскрывает сущность главной предвыборной фишки одесских регионалов. И вот, я обратил внимание еще на один показательный момент этой мифической эпопеи.

 В конце июня, благодаря «сине-белой» партийной прессе, громко прозвучало заявление главы облгосадминистрации Эдуарда Матвийчука: «За год мы доведем степень газификации города Белгород-Днестровский с 4% до 80%». Мол, «предыдущая власть не желала прислушиваться к нуждам людей, поэтому один из крупнейших городов Одесской области был газифицирован лишь на 4%». И вот избран совершенно иной путь – «власть обратилась к людям с вопросом: что нужно сделать в их населенном пункте в первую очередь, после чего были определены три главные проблемы, которые беспокоят людей в Белгород-Днестровском – это газификация, водоснабжение и качество дорог». Лично ознакомившись с ходом и качеством выполнения работ по газификации жилого фонда, и зажигая газовый факел на газораспределительном пункте № 9, губернатор отметил: «Именно этим проблемам мы уделяем, и будем уделять первоочередное внимание». Тут и нардеп Барвиненко подхватывает, что он-то уж точно возьмет под контроль обеспечение газом жителей города.

«Свой – чужой» в исполнении местной власти

Вот уж по истине, если ответить нечего, но надо, то можно лепить много и все подряд.

На письменную просьбу народного депутата Украины Сергея Соболева к Измаильскому городскому голове от 13.07.2012 г. предоставить возможность встретиться 19 июля в Доме культуры им. Т. Г. Шевченко с жителями Измаила, которая была изложена в форме обращения из пяти строчек, Андрей Абрамченко ответил опусом на пол страницы печатного текста. Но, как видно из ответа от 18.07.2012 г., аргументация городского головы «отказать» обратно пропорциональна его объему.

Оказалось, что встреча с избирателями, которая должна быть гарантирована на основании ст. 28 закона «О статусе народного депутата Украины», называется массовым мероприятием, и не может быть проведена по причине «нахождения технического персонала дома культуры до конца июля в отпуске». Якобы «для обеспечения встречи надо и освещение, и звуковое сопровождение, и

 климат-контроль в помещениях, и противопожарная безопасность, и функционирование сложного оборудования. Поэтому выполнить соответствующие мероприятия по обеспечению проведения встречи народного депутата с жителями города невозможно».

Комментарии излишни. Надо только отметить, что для проведения десятков встреч Юрия Крука на протяжении почти уже года перед ним открывались все двери школ, больниц, клубов, домов культуры, причем и в внерабочее время, и в выходные. А городской дом культуры, как оказалось в четверг, 19 июля досками заколочен не был. Афиши стоят, двери открыты, звукоусиливающая аппаратура для организованного местными руководителями Партии регионов напротив здания ДК мероприятия запитывается. Так что, ссылки на «не сезон» это только отговорка, чтобы помешать оппонентам, высказать свою позицию.